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強化法規學習,培養專業團隊---《野生動物保護法》(最新修訂版)培訓學習
時間:2016-12-05 來源:業務部門 作者:王靜 點擊:

2016年11月29日至30日,AG8国际亚游官网動物研究所領導及部分業務人員參加了國家瀕管辦西安辦事處舉辦的“西北四省(區)部門間CITES履約執法協調小組聯席會暨學習培訓班”,就我國最新修訂的《野生動物保護法》進行了學習,并結合新的《野生動物保護法》,通過對國內野生物種制品貿易監測、瀕危野生動植物貿易物種產品鑒定、網絡野生動物貿易監測與常見貿易手段分析、東南亞野生動物非法貿易觀察等內容的深入了解,全面、深刻的認識了最新的政策法規。并與來自陜、甘、寧、青四省的野生動植物管理、海關、動植物檢疫、工商等部門的50余名代表就野生動植物保護執法等方面的問題做了深入的探討與交流。

將于2017年元月1日起施行的新版《中華人民共和國野生動物保護法》較原來做了較大的修訂。1988年頒布的《中華人民共和國野生動物保護法》已實施了近30年,這些年來,我國社會經濟等方面都發生了巨大變化,特別是電子商務等新興事物的興起,“老法”已經不能適應當今野生動物保護和管理的需求。為此,在全國人大的辛勤努力下,對《野生動物保護法》進行了全面修訂。新《野生動物保護法》主要有以下亮點:

突出了野生動物棲息地的概念:將野生動物保護改為“野生動物及其棲息地保護”,(第十二條)根據野生動物及其棲息地狀況的調查、監測和評估結果,確定并發布野生動物重要棲息地名錄。

  將野生動物保護經費納入預算:(第五條)縣級以上人民政府應當制定野生動物及其棲息地相關保護規劃和措施,并將野生動物保護經費納入預算。

  明確野生動物保護屬于社會公益事業:(第五條)國家鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務等方式參與野生動物保護活動,支持野生動物保護公益事業。

  要求教育部門將保護野生動物納入向學生知識教育的內容:(第八條)教育行政部門、學校應當對學生進行野生動物保護知識教育。新聞媒體應當開展野生動物保護法律法規和保護知識的宣傳,對違法行為進行輿論監督后代受益。

  將“馴養繁殖”改成“人工繁育”,不再支持從野生到馴化家養的過程。

  把野生動物遺傳資源列入保護范圍:(第十七條)國家加強對野生動物遺傳資源的保護,對瀕危野生動物實施搶救性保護。

  擴大了野生動物傷害的補償范圍,補償機制有重大改變,中央財政補助:(第十九條)有關地方人民政府采取預防、控制國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經費,由中央財政按照國家有關規定予以補助。

  明確提出了野生動物及其制品的專用標識制度,不再把人工飼養技術成熟的一些物種作為野生動物管理,利用標識制度代替許可證。

  明確提出禁止生產、經營利用及其產品制作食物,或者使用非法來源的非保護動物制作食品。

  明確規范野生動物的野外放歸和放生活動:(第三十八條)任何組織和個人將野生動物放生至野外環境,應當選擇適合放生地野外生存的當地物種,不得干擾當地居民的正常生活、生產,避免對生態系統造成危害。隨意放生野生動物,造成他人人身、財產損害或者危害生態系統的,依法承擔法律責任。

  野生動物國際非法貿易:第三十六和第三十七條都是涉及國際交流和非法貿易的,跨境貿易和跨境電商帶來的非法貿易,給野生動物鑒定帶來很大挑戰和需求。

通過這次培訓,深感我所今后在野生動物保護方面面臨的機遇和挑戰重大,每五年一次的野生動物保護名錄調整需要各類野生動物資源調查、監測以及深入研究的支撐,棲息地也需對動物調查、棲息地研究以及生存狀況分析等科研的基礎上做出劃定,對野生動物人工繁育技術是否成熟的評估、標識及譜系管理都離不開大量的科研工作。我所作為AG8国际亚游官网乃至西北地區唯一一家專職從事野生動物保護研究的科研單位,面臨的任務艱巨。為盡快適應新《野生動物保護法》的需求,做到依法科研,為法服務,我所將組織科研人員進一步學習“新法”,使科研人員全面、準確地把握最新政策,正視新形勢、新環境下野生動物保護工作面臨的挑戰,使科研工作既緊跟政策又抓住機遇,在新時代的背景和要求下為我省的生態文明建設做出有力貢獻。
 
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